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培育發展新動能打造競爭新優勢 “高質量”為中心城市建設提質增效

來源:榆中新聞網 編輯:管理員 時間:2019-02-23 13:17
導讀:蘭州日報全媒體記者李昕文/圖 四通八達的立體交通網絡,快捷便利的城市道路,不斷延展的商業聚集區,由大而粗向精細化不斷轉變的現代工業,靚麗美觀的黃河風情線和街心公園,

蘭州日報全媒體記者李昕文/圖

四通八達的立體交通網絡,快捷便利的城市道路,不斷延展的商業聚集區,由“大而粗”向“精細化”不斷轉變的現代工業,靚麗美觀的黃河風情線和街心公園,直達居民身邊的基礎醫療機構,形式豐富多彩的文體活動,無一不在體現蘭州正在努力邁向和諧美麗家園。

2019年,對于蘭州這座“一帶一路”節點城市來說,將是不平凡的一年,也將注定是快速發展的一年。2019年市“兩會”期間,市委副書記、市長張偉文在《政府工作報告》中明確提出,當前,蘭州市發展正處于重要戰略機遇期和重大任務攻堅期,也處于經濟轉型升級關鍵期和擴大對外開放窗口期。做好今年工作,必須認清形勢、把握機遇,以改革創新的精神、攻堅克難的姿態和時不我待的勁頭,奮發前行,積極進取,一步一個腳印干好工作。其中,特別提出,必須牢牢把握建設“都會城市、精致蘭州”這條主線,不斷推動經濟社會持續健康發展,加快推進現代化中心城市建設步伐。

“高質量發展”、“現代化中心城市”再次作為關鍵詞被寫入《政府工作報告》(以下簡稱《報告》),凸顯出了這些原則和目標對于促進蘭州經濟社會發展,特別是在推進城市建設管理、提升城市形象品質上的重要性。同時,參加市“兩會”的眾多代表委員也緊緊圍繞這一議題,紛紛獻言獻策、熱烈討論。

做實招商引資項目力促傳統工業轉型升級

無論是高質量發展的要求還是現代化中心城市的發展,都離不開好的落地項目和工業轉型發展。2018年,蘭州市發揮“三區”產業集聚效應,蘭州新區經濟繼續保持快速增長,高新區綜合實力穩居全國高新區中上游,經濟區全力“北拓”發展新戰場,“三區”經濟實力進一步增強,總量占到全市的四分之一。同時,蘭州市全力以赴促投資、穩增長,創新項目建設管理模式,組建項目團隊383個,通過團隊集成優質服務,著力破解項目推進中的難題,固定資產投資增速由負轉正,實現兩位數增長,為經濟持續健康發展夯實了基礎。特別是出臺的十大生態產業專項行動方案和“一業一策”工作方案,謀劃重點帶動了項目264個。

根據相關規劃,2019年,蘭州市將堅持“兩真四有”精準招商,扎實開展項目凝煉儲備、對接洽談、簽約落地、開工建設四大攻堅行動,力爭全年招商到位資金增長8%以上,并積極對接500強企業和上市公司,新引進行業龍頭企業投資項目30個以上。同時,蘭州市將盯產業發展、基礎設施、公共服務等領域,實施新建項目535個、續建項目474個,完成投資1342億元,并嚴格落實項目建設責任制,加快市列100個重大項目建設,確保項目早建成、早投產、早見效。

《政府工作報告》提出,在著力改造提升傳統產業方面,蘭州市將依托蘭州石化、蘭鋁、榆鋼等重點企業,加大技術改造投入,引導石油化工、有色冶金、裝備制造等產業轉型升級。全力抓好乙烯裝置產能恢復、催化柴油加氫改質等重點項目,拓展延伸產業鏈條,推進石化產業從“大煉油”向“大化工”轉型,并提升“工業四基”創新水平,建設蘭石高端裝備制造產業園智能制造、海默油氣田環保裝備生產研發基地,實施一批新技術應用、新產品開發、新模式嵌入項目。抓好國家資源循環利用基地建設和獨立工礦區搬遷改造,支持國家級“城市礦產”示范基地做大做強。

列席此次人代會的市工信局黨組書記、局長王正祥表示,構建現代化中心城市,構筑具有蘭州市特色的現代化經濟體系,必須實現工業經濟更高質量、更高水平的發展。今年,蘭州市將深化工業領域供給側結構性改革,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫,堅持穩增長和調結構并舉,抓招商和建項目并重,著力破解產業層次低、精深加工少,民營經濟發展滯后,企業科技創新作用發揮不足等矛盾,全力推進先進制造與信息化融合發展,在民營經濟發展上出實招,在推動十大綠色生態產業和“四千七百”工程上出硬招,在企業培育及服務和營造工業高質量發展的環境方面出真招,在改造提升傳統產業、發展戰略新興產業上出新招,加快新舊動能轉換,打造新業態,不斷優化產業結構、提升產業級次,形成多點支撐、健康發展的產業新格局。

按照《2019年蘭州市工業和信息化工作要點的通知》規劃,今年,蘭州市將深入貫徹落實省市關于構建生態產業體系推動綠色發展崛起的系列決策部署,有重點、有方向地加快清潔生產、中醫藥、軍民融合、智能制造、節能環保等產業發展,加大傳統制造業綠色化改造,加快推廣綠色技術裝備,促進工業實現綠色低碳發展,并依托蘭州石化、蘭鋁、榆鋼等重點企業,引導石油化工、裝備制造、有色冶金等產業轉型升級,滾動實施一批新技術應用、新產品開發、新模式嵌入項目。在蘭州石化安全防護距離搬遷改造的基礎上,引進落實延伸蘭石化產業鏈項目,拉長蘭州市化工產業鏈條。同時,緊盯行業發展方向,突破并引進一批前沿新材料等產業項目,重點抓好日昌升建筑新材料、8000噸/年高性能稀土拋光粉生產線等項目建設,并對氟硅及高分子新材料一體化等前期項目做好跟蹤服務,促進盡快開工建設,形成產業發展新增量。此外,蘭州市將以先進制造業為方向,提高“工業四基”創新水平,重點抓好蘭石高端裝備制造產業園智能制造、海默油氣田環保裝備生產研發基地等項目,促進銀隆新能源汽車等項目穩定發揮效益,進一步夯實產業發展基礎。

據統計數據顯示,目前,蘭州市已初步征集到2019年實際可形成工業固定資產投資的項目112個,計劃投資92.06億元。其中,續建項目47個,計劃投資38.53億元;新建項目25個,計劃投資27.73億元;前期項目40個,計劃投資25.8億元。按照市委、市政府建設現代化中心城市的總體要求,蘭州市將緊盯前期項目,堅持“抓大不放小”,按照“分類培育、一企一策”的原則,采取“行業抓龍頭、分級抓骨干”,支持行業優勢企業做優做強做大,在每個行業,重點培育3至5戶規模大、帶動強的行業排頭兵,10至20戶骨干企業,由市縣分級培育,實現千億級、百億級、十億級企業或產業集群,并全面落實國家、省扶持中小微企業和民營企業發展的政策措施,培育“專精特新”企業,實現梯次發展。

培育壯大十大生態產業推動經濟發展提質增效

《報告》提出,要全面落實十大生態產業實施方案和專項行動方案,統籌設立綠色發展基金,有序推進264個重點項目落地實施。做大做強文化旅游產業,加快蘭州老街建設和金城關開發利用,完善游客服務體系,增加文化旅游產品供給,高水平辦好蘭州國際馬拉松賽、黃河文化旅游節等賽事節會,力爭游客接待量和旅游總收入均增長20%以上。提升通道物流產業發展水平,抓好流通領域現代供應鏈體系試點,加快國際物流貿易基地和物流樞紐承載城市建設,實施京東、蘇寧等物流重點項目,確保物流業增加值增長8%以上。壯大數據信息產業規模,抓好大數據應用示范和市場化價值開發,加快大數據產業園、華為云計算等重點項目建設,新增數據信息企業1000家。加快生物醫藥產業集聚發展,依托“三區”生物醫藥產業園,做大做強西部藥谷、生物制品研究所、隴神戎發等園區和企業。大力推動清潔生產、節能環保、清潔能源、先進制造等其他生態產業發展。

在十大生態產業的培育和壯大方面,政協委員和人大代表們也有很多“心里話”。來自榆中農村的張建文代表是榆中縣李家莊村的黨支部書記,這次參會,他肩負著全村3000多名父老鄉親的重托。“《報告》中提出要做大做強文化旅游產業,現在正是我們發展鄉村旅游的大好時機。我們村是全國‘田園綜合體’的示范村,發展鄉村旅游的軟硬件設施都很齊備了。下一步,我們就是要按照《報告》的要求,在推動經濟發展的提質增效上做文章,爭取讓文化旅游這一朝陽產業在我們村更大更強。”

而市民盟提出的《關于開辟蘭州旅游業發展新空間的提案》也就“增加文化旅游產品供給”給出了更多針對性地意見。該提案提出,要按照“全景打造、全民共建、全體共享”的要求,高標準編制蘭州市全域旅游發展總體規劃和重點區塊的旅游規劃,并加強全域旅游發展規劃與城鄉規劃、特色小鎮、美麗鄉村規劃等之間的銜接、協調和融合。同時還要創新發展理念,轉變發展思路,加快從單一景區點建設和管理到綜合目的地統籌發展轉變,由傳統景點景區模式向全域旅游發展模式轉變。特別是要搶抓國家實施鄉村振興戰略機遇,以特色小鎮、美麗鄉村為突破口,以鄉村旅游為載體,推進農旅融合,打造蘭州鄉村旅游新業態集群。提案建議,全力加快蘭州重點項目建設,精心策劃、論證、實施一批重點旅游項目,重點打造一批精品旅游帶,開發自助游、自駕游、背包游、高鐵游、家庭親子游等旅游市場和游線產品,不斷增強蘭州旅游在國內外市場上的吸引力和競爭力。此外,還應鼓勵開發戶外旅游用品、旅游特產商品、旅游工藝品等高附加值的產品,利用線上線下銷售渠道推向全國市場,讓這些產品成為蘭州旅游的新“名片”。

突出品牌建設推動經濟高質量發展

外地人對于蘭州的認識往往是從“一條河、一本書、一碗面”開始。其中,作為“一碗面”的蘭州牛肉拉面不僅是一種地方特色美食,更展現了蘭州的一種文化,是蘭州加快推進現代化中心城市中一張響當當的對外宣傳名片。2018年,“一帶一路”蘭州牛肉拉面國際聯盟組建成立,標志著蘭州牛肉拉面正式以嶄新的姿態邁向世界。

而對于以蘭州牛肉拉面為代表的現代服務業如何發展,真正實現提質增效,《報告》也給予了一定的關注度——“推進南關、西關、西站等傳統商圈和三個商務集中區提質發展,加快杉杉奧特萊斯、華奧全球品牌直銷中心等重點項目建設。依托亞歐國際、鴻運金茂等城市綜合體,引進高端商務業態,發展總部經濟、樓宇經濟和新零售。加大地鐵周邊綜合開發利用,打造‘地鐵經濟’新商圈。健全商業綜合服務體系,加快蘭州國際高原夏菜副食品采購中心建設,完成主城區15家商品交易批發市場轉型升級。推動中國(蘭州)跨境電商綜合試驗區快速發展,建成跨境電商綜合交通物流園,提升三維電商孵化園、絲路電商產業園、電商孵化大廈運營水平,電商交易規模增長20%以上。大力引進各類金融機構,發展普惠金融,擴大金融網點覆蓋面。加快發展會展經濟,力爭交易額增長10%以上。推動蘭州牛肉拉面‘創品牌、走出去’。大力發展文化、健康、家政等生活性服務業,積極培育技術服務、研發設計、人力資源培訓等生產性服務業,新增上限入庫企業80家以上。”

對于如何打好蘭州牛肉拉面這張名片,政協委員劉志強在與其他兩位政協委員共同提交的《提升蘭州牛肉拉面品牌》提案中提出,蘭州牛肉拉面是蘭州市最具代表性的傳統美食,發展至今已有一百余年歷史,深受國內外廣大消費者喜愛,譽滿全國,走向世界。為適應不斷升級的消費需求,蘭州牛肉拉面經營模式不斷探索創新,業態不斷延展豐富,傳承和涌現了一大批市民喜愛的蘭州牛肉拉面品牌和示范店。近年來,蘭州牛肉拉面逐步走出境外,在美國、加拿大、法國、日本、韓國、馬來西亞、澳大利亞、新西蘭等40余個國家和地區開店160余家,讓蘭州牛肉拉面真正走向了世界。然而,在快速發展的同時,高數量、低質量的問題日益突出,特別是品牌形象缺位、經營管理不標準、服務流程不規范、文化氛圍不濃厚、產業貢獻不突出、政策支持不到位等問題亟待解決。對此,劉志強建議,為全力推動產業快速發展,因強化政府對蘭州牛肉拉面產業的統一領導,并成立由工商、公安等相關部門聯合組成的蘭州牛肉拉面合法權益領導小組,從事品牌維權工作,為產業發展保駕護航。同時,因加強與蘭州牛肉拉面行業協會的銜接溝通充分發揮協會凝聚行業的橋梁紐帶作用、行業自律作用和培訓提升從業人員素質的作用,使協會能夠切實引領行業健康發展。此外,劉志強還為牛肉拉面的產業資源整合、推廣宣傳提出了相應的建議。他的建言建議與《政府工作報告》中提出的高質量發展不謀而合。

“突出高質量發展,積極構建現代化經濟體系,加快培育發展新動能,認真貫徹‘鞏固、增強、提升、暢通’八字方針,著力振興實體經濟,做優傳統產業,做大新興產業,推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。”是今年“兩會”工作報告對于高質量發展的新要求,也為蘭州市現代化經濟發展指明了方向。2019年,蘭州將以此為契機,繼續推動蘭州牛肉拉面“創品牌、走出去”。

責任編輯:admin

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