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政府出資引導發揮杠桿效應 撬動民間資金緩解企業“融資難”

來源:榆中新聞網 編輯:管理員 時間:2019-02-26 14:32
導讀:近年來,蘭州市圍繞深化體制改革、推進科技創新,開展了新的探索,取得了新的進展,相繼出臺了《蘭州市支持科技創新若干措施》、《蘭州市科技小巨人培育三年行動方案(201720

近年來,蘭州市圍繞深化體制改革、推進科技創新,開展了新的探索,取得了新的進展,相繼出臺了《蘭州市支持科技創新若干措施》、《蘭州市科技小巨人培育三年行動方案(2017—2019年)》等含金量高、操作性強的支持科技創新政策,并在科技金融結合領域,完成了“蘭州科技創新創業風險投資基金”和“蘭州科技產業發展投資基金”的組建工作,積極服務于蘭州市科技型企業。截至2018年底共投資項目10個,累計投資金額2.625億元。兩支科技基金的運營,為蘭州市科技金融市場注入了新的血液,為蘭州市科技企業帶來了新的融資渠道,有效緩解了蘭州市科技企業“融資難,融資貴”的問題,在帶動企業發展的同時,也帶動了蘭州市科技產業及相關產業整體發展,為蘭州市就業及扶貧工作做出一份貢獻。例如以下幾家企業,均通過兩支基金的投資獲得了成長,間接帶動了相關產業及相關地域的發展。

蘭州日報全媒體記者孫理文/圖

蘭州科技產業發展投資基金讓企業不再為資金犯愁

甘肅華清輕工有限責任公司成立于2007年,是一家集畜牧機械、乳品飲料機械、輕工業成套系統設備的開發、制造、銷售、安裝、技術咨詢于一體的綜合性、專業化乳制品機械制造企業。該公司在發展中,因技術研發、擴大生產、開拓市場等問題,資金十分短缺,蘭州市科技局了解到情況后,積極與企業進行對接,多次前往企業開展調研,協調該企業與各投資方溝通洽談,力爭幫助企業解決難題。最終于2017年10月,該企業獲得蘭州科技產業發展投資基金股權投資3000萬元,幫助企業將原有老舊設備進行更新換代,引進冷庫加工、鈑金、折彎、電鍍等多臺新生產設備,投入資金提升技術工人的技能水平,與甘肅省機械研究院、蘭州理工大學開展合作,進一步提升罐體設備、曲面焊接的水平等,突破了發展瓶頸。同時,還讓企業實現了轉型發展,承接了關聯企業的生物質秸稈設備零件的制造、加工。通過一年來的發展,該企業現已具備生產大、中型罐體設備、汽車零件等專業機械的技術水平。企業在自身發展的同時,還間接帶動了當地就業及產業扶貧,該企業地處蘭州市皋蘭縣,其關聯企業業務涵蓋設備制造、清潔能源、蔬菜種植加工、奶牛養殖、飼草料深加工及文化旅游發展。通過企業及其關聯企業的發展,2018年度為當地貧困群眾新增就業崗位50余個,積極幫扶貧困戶30余家、聘用臨時性用工20余名,帶動周圍1000余戶農民實現了脫貧增收。

蘭州西脈記憶合金股份有限公司是一家以醫療領域形狀記憶合金研發、生產、銷售為主營業務的企業,已取得了3類10項醫療器械的注冊資格證,并已形成產業規模。在發展過程中,資金短缺以及發展規模受限等問題也日益突出,蘭州市科技局了解后積極與企業溝通,幫助企業解決相關問題,促進企業做大做強。首先公司下屬子公司蘭州蘭飛醫療器械有限公司和中國人民解放軍第二軍醫大學第一附屬醫院共同完成的“心臟瓣膜外科創新技術及產品的建立和應用”榮獲國家技術發明二等獎。該項目不僅獲得了2018年蘭州市“十大科技項目”一次性100萬元的支持,同時經市科技局推薦,參加了由市委組織部主辦的“活力金城”蘭州市人才創新大賽并獲得一等獎,并獲得100萬元的研發資助。該項目研制成功了具有我國自主知識產權的C-L短柱瓣和C-L雙葉瓣,填補了國內空白,并在全國廣泛應用,總體性能優于國際上同類人工瓣膜。之后科技局更是打出“科技+金融的組合拳”,通過蘭州科技產業發展投資基金,以股權投資的形式對該企業注入資金4500萬元。通過市科技局的關心與幫助,使企業獲得了新的助力,有了更好的發展,并被中共蘭州市委、蘭州市人民政府授予“蘭州市民營示范企業”榮譽稱號。

蘭州科技創新創業風險投資基金助力企業創新發展

蘭州和盛堂制藥股份有限公司是一家集藥品研發、生產、營銷為一體的現代化混合所有制制藥企業,企業在發展中同樣遇到了缺少資金的問題。在蘭州市科技局的指導和幫助下,2018年5月,蘭州科技創新創業風險投資基金通過股權投資向企業注入3800萬元,為企業的發展提供了豐厚的資金支持,幫助企業進一步做大做強。公司先后獲得或入選:國家技術創新示范企業、國家地方聯合工程研究中心、省藥品質量誠信建設示范企業、2018年度“中國產學研合作創新示范企業”等各項殊榮,公司獨家產品當歸腹痛寧滴丸入選甘肅省名牌產品。

蘭州睿創波迪科技有限公司成立于2010年4月,專注感知大數據和物聯技術,提供智慧化、可視化的智慧生活、智慧園區、健康養老和行業數據解決方案,致力于“科技讓生活更美好”,2017年公司出現資金流困難、未來發展方向不明等問題,2018年5月蘭州科技創新創業風險投資基金投資入股300萬元,解決了企業在發展中的資金問題,并在蘭州市科技局的長期引導及幫助下,企業逐漸探索出公司主營業務發展方向,剔除虧損產品,公司的發展漸漸走向了正軌。現階段,公司開發的智能物業系統,已與蘭州市內中天健等房地產公司的14家樓盤達成了合作,所運營的物業管理系統于2018年平臺資金流水突破1億元,后續相繼獲得了中國銀行、浙商銀行、蘭州農商行、興業證券等各類金融機構的青睞,合作項目與日俱增,公司業務不斷壯大,實現了企業估值的快速上漲。

蘭白基金“四兩撥千斤”

除了蘭州市的兩支基金外,作為甘肅省歷史上最大一次科技投入的蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金,以財政資金的杠桿作用放大乘數效應,撬動更多民間資金和社會資本投向技術創新領域,更是有效緩解了科技型中小企業融資難問題。

2015年,圍繞蘭白試驗區資金需求,創新財政資金投入方式,甘肅省財政廳、蘭州市、白銀市、蘭州新區共同出資20億元,設立蘭白科技創新改革試驗區技術創新驅動基金(以下簡稱“蘭白基金”),支持蘭白試驗區創新發展。

蘭白基金下設科技貸款增信基金、科技投資基金、科技創新創業引導基金和科技孵化器專項基金。2016年,省級財政繼續投入3億元,蘭白基金規模達到23億元。

事實上,蘭白基金自設立之初就以引導和驅動科技創新為醒目標識,確立了重點支持處于快速成長、迫切需要資金支持的科技型中小企業的基金使用原則,通過成立子基金、建立科技貸款風險池、發放后補助等方式,促進政府、社會和民間資金協同發力,極大地拓寬了科技型企業融資渠道。

截至2018年8月,蘭白試驗區科技創新創業引導基金已經批準設立11支子基金,總規模50億元,蘭白基金出資13.5億元,吸引社會資本36.5億元,其中省外資本13.3億元。已組建完成的8支子基金的放大3.72倍。政府出資引導,撬動社會資本共同設立基金,使有限的財政資金發揮“四兩撥千斤”的乘數效應。

蘭白基金的成功投資,還引導帶動了國內優質投資機構跟投甘肅優秀科技企業,為甘肅省科技型中小企業拓寬了融資新渠道。2017年初,甘肅皓天化學科技有限公司在獲得了蘭白基金子基金白銀科鍵創新創業投資基金的第一筆3000萬元參股投資后,7月又吸引到了中留聯創(北京)投資管理有限公司的2750萬元跟進投資。

蘭白基金創新了財政資金投入與使用方式,采用股權投資、市場化運作、專業化管理方式,引導社會資金參與,建立多元化資金投入體系,通過投資收益和高端增值服務,提高資金使用效益,充分發揮財政專項資金引導放大和杠桿撬動作用,促進大眾創業、萬眾創新,實現蘭白試驗區產業升級。

截至2018年8月,科技貸款增信基金已在7家銀行設立了3億元科技貸款風險補償金,實現撬動銀行金融機構10倍放大投入科技創新授信貸款30億元。通過科技貸款增信基金共幫助科技型中小企業完成融資貸款381筆,共計放款30.07億元,未發生一筆呆賬壞賬,科技貸款風險補償金(風險池)也尚未發生代償。

通過建立“增信基金、銀行、擔保”三方共同盡職調查和獨立分別審核的風險防控機制,科技貸款增信基金實現良性循環運營,有效緩解了甘肅科技型中小企業融資難的問題,拯救了一批瀕臨破產的企業。

2016年1月,甘肅普高創業投資基金設立規模1億元,截至2018年8月,已在農業科技、新材料等領域投放6500萬元,其中最大的一筆投資是1500萬元的節水項目,預期回報率將達5倍。

甘肅省科學技術廳、甘肅省科技發展戰略研究院決策建言,對于一些有發展潛力的創業企業,可嘗試投貸聯動的模式,在初期為企業提供股權投資,當企業步入正軌,并有穩定的收入后,可以采取債權的方式再予跟進投入,幫助其進一步做大做強,真正實現基金助力企業發展的目標。

同時,利用正在展開的科投綜合科技服務平臺,組建專業化科技金融綜合服務平臺,為科技創新型企業提供股權融資、債權融資、會計法律、路演推介等服務。以蘭白試驗區和蘭白自創區為支點,積極引導其它各市州開展科技金融服務工作,促進科技創新鏈、資本鏈和產業鏈的有機融合,帶動區域產業發展。

責任編輯:admin

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